河南艺术职业学院反恐防暴应急预案

为有效预防和处置发生在校园的恐怖暴力事件，切实保护师生人身和财产安全，维护学校正常教学、工作、生活秩序，制定本预案。

一、组织机构

成立学校反恐防暴工作领导小组，人员组成如下：

组 长：党委书记、校长

副组长：其他副校级领导

领导小组下设办公室，设在党委保卫部（保卫处）

办公室主任：分管安全工作的副校级领导（兼任）

办公室成员：校属部门、二级学院（部、所）党政负责人。

主要职责是：贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》，领导学校日常反恐防暴工作；统一决策、组织、指挥学校应对突发恐怖暴力事件的应急响应，下达应急处置工作任务，研究部署反恐防暴应急措施，有效处置发生在校园的恐怖暴力事件，做好事件善后处理工作。

根据学校应对恐怖暴力事件工作要求，设立应急办公室、应急处置组、应急疏散组、宣传信息组、后勤保障组等。

二、应急机构与职责

1.应急办公室

主 任：党委、行政办公室负责人

成 员：校属部门、二级学院（部、所）党政负责人

主要职责：落实学校反恐防暴工作领导小组的各项决策,协调各方做好应急工作；向上级主管部门、属地党委、政府和公安部门通报情况。

2.应急处置组

组 长：党委保卫部（保卫处）长

组 员：保卫处工作人员、保安人员和公安人员

主要职责：发生恐怖暴力事件时，根据实际情况立即启

动应急预案，集结安保力量对施暴者进行现场控制，密切配合公安人员实施现场处置；协助公安部门按区域分组对学校重点单位（部位）展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制；设置隔离警戒区域；疏散人员；配合公安机关对重点位置（洗手间、垃圾筒、室内人员集中场所等）进行现场控制和排险、抢险工作。

3.应急疏散组

组 长：党委学生工作部（学生处）长、教务处处长、

二级学院（部）党政负责人

成 员：党委学工部（学生处）、教务处及、二级学院

负责人、辅导员、班主任、相关单位负责人

主要职责：发生暴恐事件时，立即组织学工人员、二级学院负责人、辅导员、班主任和任课教师、学生干部在第一时间赶赴现场，组织指挥学生疏散到安全地带，做好学生的情绪安抚，配合公安机关和有关部门做好处置工作。

4.宣传信息组

组 长：党委宣传部长、团委书记

成 员：党委宣传部、团委工作人员

主要职责：搜集、汇总各方面的情况、信息，形成宣传材料，供领导小组参考；负责对外发布信息和接待媒体采访；负责校园广播室、校园网、橱窗的正面宣传报道；做好舆情监控，及时掌握师生思想动态，有针对性地做好宣传、教育和疏导工作。

5.后勤保障组

组 长：后勤服务中心负责人

成 员：后勤服务中心工作人员

主要职责：发生恐怖暴力事件时，立即组织医务人员做好准备，随时抢救受伤人员；保证应急车辆随时调用；保证急救工具和水电气的正常供应；做好突发事件中的其他相关工作。

三、处置暴力恐怖事件的基本原则

处置恐怖暴力事件要以维护师生的生命安全为中心，以避免伤害、平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用相应的制止、保护、求援、疏散等方法，有序开展应急处置工作。

四、具体事件的处置办法

（一）恐怖暴力袭击

1.迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶。

2.获得事件信息的任何人都必须在第一时间向保卫部门报告，并同时拨打110报警。

3.各应急小组要立即赶赴现场，组织安保力量，不惜一切代价建立警戒圈，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

4.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，各应急小组负责人立即实施应急处置行动。

5.应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。有利条件情况下设法制服犯罪分子。

6.把所有师生撤离至安全区域。

7.救护受伤人员。

8.向公安、消防、医院、主管部门、属地党委政府等有关部门求援，争取外援力量迅速赶到事件现场，保证学校应急组织信息畅通。

9.对事件现场实施警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人员肇事，引导外部救援人员进入事件现场处置。

10.各应急小组各司其职、密切配合，齐心协力，共同应对。

（二）抢劫、绑架、挟持人质

1.对实施犯罪嫌疑人所在现场情况，发现者要立即向保卫部报告，保卫部接报后，立即集结安保力量对嫌疑人实施控制，立即向公安机关报警，请求支援。

2.如未伤人，可正面宣传劝导，以情感化，制止犯罪。

3.如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务人员，拨打120急救电话，组织抢救。

4.对现场实施警戒，严禁无关人员进出现场。

5.如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场、痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

6.如罪犯嫌疑人已逃离学校并在可视范围内，保卫部门应派人跟踪，确保人质的安全，等待公安部门前来处置。

（三）凶杀

1.犯罪嫌疑人没有离开事发现场，发现者应立即向保卫部报告，保卫部接报后，立即集结安保力量对嫌疑人实施控制。

2.犯罪嫌疑人已离开现场，须保护好现场，保护好证人。

3.第一时间报警，请求公安部门前来侦破，相关部门和人员尽力协助。

（四）爆炸

1.发现不明爆炸物，立即向应急处置组报告，采取隔离措施，疏散人员至安全地带并保护好相关人员。

2.严禁人员进出，加强事故地点安全保卫、巡查工作。

3.报告公安部门，请求排爆并协助工作。

（五）投毒

1.发现是邮件毒品，应立即报告应急处置组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在特定区域，加以保护，等待公安等部门前来排查、检疫和处置。

2.发现是放置的毒品，应保护好现场，严禁人员靠近，同时报告应急处置组，请求公安部门前来处置。

3.查明毒源并切断毒源，保护现场，严禁无关人员进出。如是燃气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报燃气公司进行维修。

4.如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地带。

（六）纵火

1.立即启动消防灭火和应急疏散预案，火情较小立即进行扑救灭火，火情较大应立即拨打“119”电话报警，并迅速组织人员疏散、逃生。

2.如犯罪嫌疑人在现场，立即报告保卫部门组织围捕。

3.迅速报警，全力协助消防应急救援和公安机关处置。

4.进行现场警戒，引导消防车进入校园，协助消防应急救援部门灭火。

5.做好事件善后和调查处理工作。

五、本预案由学校保卫处负责解释

六、本预案自下发之日起施行